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人民網(wǎng)北京9月14日電(記者賀迎春) 環(huán)保部近日發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》(下稱《指南》),將于10月1日起施行。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《指南》能有效提升各級(jí)環(huán)保部門對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理水平,切實(shí)從源頭有效防范危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律制度中的一項(xiàng)重要制度,是我國(guó)執(zhí)行環(huán)境管理制度的有效抓手。目前,我國(guó)尚未制定危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)范性技術(shù)指南,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中有關(guān)危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容存在不規(guī)范、不夠明確以及環(huán)評(píng)與運(yùn)營(yíng)期監(jiān)管的銜接不夠嚴(yán)密等情況,導(dǎo)致對(duì)危險(xiǎn)廢物的源頭監(jiān)管缺乏有效支撐。
《指南》提出了產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)要求,主要包括工程分析、環(huán)境影響分析、污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境管理要求、結(jié)論與建議等專題。其中,工程分析專題突出 固體廢物屬性判定及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量核算;環(huán)境影響分析、污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證等專題突出貯存場(chǎng)所、運(yùn)輸過程、利用或處置方式的影響分析和措施管控;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專題強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、源項(xiàng)分析及后果計(jì)算,要求完 善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案;按照危險(xiǎn)廢物相關(guān)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求,明確危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)要求,依照相關(guān)管理規(guī)定開展適時(shí)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)要求。
該負(fù)責(zé)人表示,《指南》注重相關(guān)法規(guī)銜接,符合國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法律法規(guī)和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》要求。按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)相關(guān)專題設(shè)置,在相應(yīng)專題中提出了危險(xiǎn)廢物環(huán)境 影響評(píng)價(jià)需要細(xì)化完善的內(nèi)容和技術(shù)要求,并非建設(shè)單位單獨(dú)上報(bào)技術(shù)文件,做到與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的銜接融合。
該負(fù)責(zé)人介紹,《指南》特點(diǎn)之一是強(qiáng)化全面評(píng)價(jià)。具體而言,一是全過程評(píng)價(jià),包括建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過程;二是全時(shí)段評(píng)價(jià),包括建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期、服務(wù)期滿后等全時(shí)段;三是全要素評(píng)價(jià),包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤等全要素,同時(shí)還包括環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)等,做到危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理的全覆蓋,提高建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)范化水平。
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